編者按：萬眾矚目的全國兩會已正式拉開大幕，作為全國政協(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨迄今已是第15年參加兩會，15年，30多個提案，徐冠巨幾乎年年都在為廣大中小企業(yè)和農民發(fā)出聲音，請看，今年徐冠巨的提案是——
經(jīng)濟發(fā)展包含三大重要環(huán)節(jié)：生產(chǎn)制造、商貿流通、物流服務，相比于生產(chǎn)制造業(yè)、商貿流通業(yè)的快速發(fā)展，我國的物流業(yè)發(fā)展相對滯后，中國社會物流費用占GDP的比重一直保持在18%左右，明顯高于發(fā)達國家水平，整體運營效率低下。更有這樣一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，國內公路貨運總額約2萬億元，從事公路運輸?shù)倪\營車輛大約有1000萬輛，但真正在運營的車輛只有約60%，空駛率達40%以上，車輛停車配貨的間隔時間平均長達72小時左右，中國公路的運輸效率還不足40%，成為物流產(chǎn)業(yè)短板中的短板。
近年來，物流業(yè)的健康發(fā)展得到越來越多的重視，從2009年的《國家產(chǎn)業(yè)調整與振興物流業(yè)規(guī)劃》將物流業(yè)納入，到2011年促進物流業(yè)健康發(fā)展的國八條出臺，國家已將物流效率提升作為國家戰(zhàn)略問題予以關注。但至今公路物流的散、小、亂的整體格局尚未發(fā)生全局性的改變，貨運組織化水平尤為低下,在高油價時代受其直接影響的承運產(chǎn)品的運輸成本和CPI的波動關系到千家萬戶。究其原因主要還在于公路物流市場缺乏培育市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境和良好運營服務的網(wǎng)絡化物流平臺。目前各地的物流園區(qū)或平臺規(guī)劃不合理,或網(wǎng)絡節(jié)點嚴重缺失,或因自發(fā)形成重復建設,或自身定位不清晰經(jīng)營服務不善，無法整體形成物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，無法為南來北往的運輸主體----社會車輛群體提供網(wǎng)絡化和信息化的貨運組織化服務,相對于發(fā)達國家,中國公路物流尤其是道路貨運行業(yè)整體效率低下。
因此，物流平臺尤其是公路港的全國性科學構建,作為促進中國公路運輸效率提升的重要載體，是推動中國物流業(yè)轉型升級，推動物流業(yè)與商貿流通業(yè)、制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的最有效的途徑與方法，是為幾萬輛分散運營的社會車輛提供貨運誠信信息服務的平臺港灣,國家應給予高度的規(guī)劃重視，針對性的出臺平臺建設或信息樞紐建設所需要的相關扶持政策,讓更多的中小物流經(jīng)營主體和社會車輛司機群體從公路港物流平臺的硬件功能服務和軟件信息化服務中成為提高效率的最大收益者,具體建議可體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、加快公路運輸樞紐的建設與通盤規(guī)劃。這是當前提升公路運輸效率的方向，也是物流業(yè)轉型升級的前提與基礎。過去中國順應經(jīng)濟發(fā)展實際，大力投資建設公路基礎設施，而如今公路交通道路網(wǎng)絡的作用發(fā)揮，節(jié)點的建設成為重點。通過公路運輸樞紐的建設，由點及面及網(wǎng)，形成全國性的公路貨運網(wǎng)絡，將大大提升公路運輸效率。因此，政府需轉變投資方向，像重視空港、海港的建設一樣，重視公路運輸樞紐的投資建設，結合交通網(wǎng)絡規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃，對公路物流平臺建設做好樞紐、節(jié)點規(guī)劃。
2、加快物流平臺的信息化建設。公路運輸樞紐不僅是基礎硬件設施的建設，更重在于圍繞平臺物流企業(yè)、工商企業(yè)、社會車輛全產(chǎn)業(yè)鏈的服務體系的軟平臺打造。以信息化為核心的服務體系打造是公路物流平臺的核心所在。因此，政府在通盤規(guī)劃基礎設施建設的同時，可以借助于有形平臺和成功的市場運作主體,加快公共信息平臺的搭建，鼓勵誠信交易系統(tǒng)的創(chuàng)新建立和社會化服務,吸引更多的中小物流企業(yè)群體和社會運輸車輛司機群體,充分利用信息化平臺的互聯(lián)互通和信息資源的整合，提高物流運營效率。
3、物流平臺建設要形成統(tǒng)一的建設與運營標準。物流平臺建設是一項系統(tǒng)的工程，要從平臺規(guī)劃、開發(fā)建設、資源取得、信息化建設、標準化建設等方面給予規(guī)范、引導和政策支持，制定統(tǒng)一的建設與運營標準。要讓有物流發(fā)展戰(zhàn)略、有品牌、有實力、有成功運營經(jīng)驗的優(yōu)質平臺企業(yè)來承擔平臺開發(fā)項目，以保障物流平臺面向資源整合和公共服務的基本內涵，同時避免盲目發(fā)展、重復建設、資源浪費等物流園區(qū)建設中的問題。
4、政府與企業(yè)要協(xié)力推進公路物流平臺建設。傳統(tǒng)貨運場站簡易、違規(guī)、影響市容市貌的建筑，不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市建設要求，而公路物流平臺的建設，又必然帶來投資大、回收期長的問題，一般企業(yè)難以承擔，但若由政府全盤投資建設運營，又會因缺乏市場判斷而難以運營。因此，這需要政府與企業(yè)的通力協(xié)作。政府更多關注于運輸樞紐的規(guī)劃、標準制定及政策引導；而企業(yè)專注于平臺的建設與運營，專注于服務體系的打造與創(chuàng)新。
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